“第三！方便征税和动员！谁家有多少人！该交多少税！一目了然！需要征召士兵！一声令下！半天就能集结完毕！”

卢深和劳斯林大概明白苏莱曼老爷的意思，安全和方便动员这两点他们非常理解，毕竟老爵爷当初在臭堡就是吼了一嗓子，十几个人就集合了，这确实是好事，至少打起仗来不用再满世界地去通知那些散漫的村民。

而事务官和税务官们也明白了，这能极大减轻他们的工作量和困难程度。

这也是苏莱曼最考虑的一点，他的基层官僚素质堪忧，让他们管理一个大片，到处乱跑，只怕能把自己绕糊涂，很难相信他们会把事情办好。

苏莱曼的目光转向了伊芙琳，他看到这个高挑的女人似乎有些欲言又止，但自己要求她压低存在感的要求又让她没有说话。

苏莱曼伸出手指，加重了语气：“我的四百名士兵家庭，将会平均分配到四个军镇，他们将会成为秩序的维护者，我法令的执行者！”

“在此之上！我将设立三长制度！”

这个新名词让所有人都竖起了耳朵，伊芙琳的眼睛也沉默的看向他。

“以五个家庭为一家！从这五户中任命为我立过战功的老兵担任家长！！”

“五个家！即二十五个家庭！组成一邻！由五位家长中从他们之中选出一位担任邻长！！”

“五个邻长！即一百二十五个家庭！组成一户长！从邻长们中选出户长！”

“维护军镇秩序！为我执行法令！户长直接向军堡的三位事务官负责！”

鸦雀无声，这个制度有点骇人听闻，村庄原本的生活体系被摧毁，他彻底破坏了原本的维斯特洛人的生活体系，同时也是维斯特洛从未出现过的制度。

苏莱曼看着沉默的众人，他再三考虑过，只有这样才可以造出秩序，自己也许以后会有像君临一样的城市，他不希望那个城市像君临一样混乱，而实行必须在现在，人少好执行，阻力不大，如果拖到以后阻力只会越来越大。

苏莱曼的声音继续响起，惊醒沉默不语的人群，他知道自己接下来的话将会更加震惊：“连坐法！！！！”

“一家之内！有人犯罪！同家之内！剩余四个家庭同罪！知情不报者！罪加一等！”苏莱曼的声音缓缓“我的军队也会如此！我要建立秩序！”

大厅里一片死寂，所有人，这些半文盲的事务官脸色惨白，都被这套精密而冷酷的制度震慑住了，他们仿佛已经看到，一张无形的大网，即将笼罩在领地的每一寸土地，每一个人上。

只有卢深和劳斯林露出笑容，不愧是苏莱曼老爷！

伊芙琳扯了扯苏莱曼的袖子，苏莱曼知道她有话要说，屏退了众人，唯留下卢深和劳斯林。

然后，苏莱曼的目光转向了伊芙琳，这个女人似乎憋了很多话。

见苏莱曼的目光落在她身上，她才缓缓开口，声音清冷而理智：“苏莱曼老爷，你的构想非常完美，也确实能从根本上改变你领地的面貌。”

她先是给予了肯定，话锋却随即一转：“但是，实现的困难，可能没有你想的那么简单。”

“农夫对他们祖辈生活的土地有着极其深厚的感情，他们可能一辈子都没离开过村庄，那里的

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