满身才学不得施展，碌碌无为老死病床，才是最大的痛苦。

如今看到苏录要干惊天动地的大事，那股难凉的热血猛地冲上了他的头顶！

“我一定要参与进来，不能再当个局外人了！’他心里大叫着，把混日子平安致仕的想法抛到了九霄云外！

这下轮到张彩定定望着苏录，声音低沉地问道：“大人莫非是想把两京一十三省的官吏都换一遍？”“想是想，只是谈何容易啊……”苏录长长叹了口气，“光是凑齐鲁豫二省的人手，已经耗尽了我手头所有人力，下一批至少要再过三年才能培养出来。”

“三年一批也很夸张了。那最多二十年，两京一十三省就可以换个遍了。”张彩先赞叹一声，又追问道“但大人如何保证，今日提拔的这些人，日后不会被乡绅拉下水。一番辛苦成了无用功？”“迁转互调。”苏录寻思片刻道。

“州县官迁转是常例，佐贰互调也可以勉强为之，可再往下的六房书吏，三班差役，怕是难以远行啊。”张彩道：“大人肯定听过国朝与缙绅共天下，可听过国朝与胥吏共天下乎？”

“当然。”苏录点点头，“这正是因为州县的朝廷命官太少，所以衙门才会被胥吏把持……”“大人所言极是，”张彩两手一摊道：“只流官不轮吏，无异于换汤不换药。”

“那就连吏员也轮。大轮岗做不到，就在省内搞小范围轮调，大不了多发点安家费！”苏录也是头大如斗，暂时没个章程。

“其实还有一个办法，如果大人同意，我愿为大人行之！”便见张彩肃容道。

“大冢宰请讲。”苏录也坐直身子洗耳恭听。

“上计制！”便听张彩一字一顿道。

“那还挺合乎《周礼》的。”苏录不禁笑道。

因为“上计制’作为考核官吏之法，可追溯到西周，故而苏录有此一说。

这一制度在战国时期趋于成熟，具体操作分三步一年初制定押券，年终呈报计书，国君听计并赏罚。通俗讲就是年初地方制定计划，年底汇报完成情况，接受朝廷的审查。

这种限时限责、凭实绩考核官员的方法，被历朝历代沿用，本朝京察的别名“大计’，也来自于此。