便。

可三司做预算根本不是为了卡钱，而是为了让钱花得更有效率。”

“这话怎么讲？”

“臣给陛下算笔账。

比如枢密院，以前每到年底就犯愁，不知道明年的军费能批多少，只能走一步看一步。

年底不敢做计划，年初不敢招兵，年中发现不够了再来找三司临时追加。

追加到了是运气，追加不到便只能缩编。

可有了预算制度之后呢？

明年年初便会有明确的军费额度，将帅们可以据此安心做一整年的练兵和防务规划，哪些部队先换甲，哪些部队先配新式复合弓，哪些部队优先补充战马，每一项都列得清清楚楚。

他们不用再年中临时抱佛脚地来追加特支钱，三司也不用再被一笔笔突如其来的军费追加搞得手忙脚乱。

陛下您说，这对枢密院来说，是更方便了还是更麻烦了？”

赵祯微微点头：“自然是更方便了。

军费的事朕是知道的，韩稚圭跟朕念叨过不知多少回了，说每年最难熬的就是年初那几个月，账上没钱，什么事都不敢动。”

“还有工部。”辛缜接着说道，“以前修河堤，年年拨款年年不够。

因为每年批多少全凭长官临时裁决，今年预算宽裕便多批些，明年预算紧张便少批些，根本没有跨年度的工程预算。

可有了预算制度之后，一个工程的总预算和分年拨付计划一目了然，今年修多少里，明年修多少里，总共需要多少水泥、多少钢筋、多少人工，每一笔都列在明面上。

工部不用再每年都来三司磨牙，只管按预算施工便是。

该花的钱一文不少，不该花的钱一文不多。”

赵祯靠回御座上，若有所思地看着辛缜。

辛缜知道赵祯心里最在意的是什么，便继续说道：“当然，有些人的利益肯定会受损的。

比如三司里的一些胥吏，从前利用账本混乱收取回扣、截留款项，预算公开之后账目摆在明面上，这些灰色链条便很难再维持。

臣不敢说能完全堵住，但三司不会再四处漏水。

臣大概算过，光是把这些漏洞堵上，一年省个几百万贯都是轻轻松松的。”

赵祯猛地坐直了身子，眼睛瞪得老大：“能省这么多？”

“不止，陛下。”辛缜迎着赵祯的目光，“截断灰色链条只是堵住漏洞省下的钱。

预算还能堵住那些乱花的钱，那才是真正的大头。”

赵祯略微有些不自在地轻咳了一声：“你说的是朕么？”

辛缜忍不住笑了出来，朝赵祯拱了拱手：“臣这可不是防着陛下的。

陛下您想，您现在有菜洞子、煤厂，每年将近两千万贯的进项直接进内藏库。

两千万贯是什么概念？

往年朝廷全年的两税正赋折成现钱，也就这个数。

陛下自己的私库比朝廷正税还宽裕，您哪里还需要从三司挪钱？

三司不来找您要钱您就开心了不是？”

赵祯被他这番话逗得畅快地笑了起来：“可不是么！

这两年朕的内藏库确实没怎么找三司伸手，倒是

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