评议。各房考核结果逐项写明，由知县签字确认后报府衙备案。”

他停了一下，又补了一句：“考核中发现的差错和问题，对照《大明律》相关条款逐项标注——触犯哪一条、应受何种处罚，一并写明。大明律已经有了，不需要另外立法，只需要先让它在胥吏书办身上落地。”

陈守拙问了一句：“那各科房的考核标准，谁来定？”

“由吏部、刑部共同拟定。各房考核条目写清楚之后，下发各县执行。考核的标准、频次、方式、结果使用——全部写进条例。考核结果与胥吏的留任、升迁、罚俸直接挂钩。连续两次大考不合格的，调离本房；连续四次不合格的，革退不用。”孙廷扬说道。

沈文恪听到这里，接口道：“县官考核也是一样。以前知县考核三年一次，由吏部派员巡查，走个过场。如果知县每年向府衙报数、府衙每季度汇核，考成法就可以覆盖知县。知县和胥吏都被考成法管住，县里的事才不会落空。”

孙廷扬没有立刻回应，在那几行字之间又添了一句：“胥吏考核的结果，也作为知县考核的参考依据之一。胥吏连续不合格而知县未加处置的，知县年终考核降一等。”他写完这句，把纸拿远了一些，从头到尾看了一遍，又放回桌上。“大明朝的风气，不是一天坏的，也不会一天好回来。先从一个县、一个书办、一份案卷开始。三位县令既然是天子钦定的，那就从三位这边开始试起来，在实践中查漏补缺，最后形成个规矩，也好给皇上有个交代。”

沈文恪、周继祖、陈守拙都没有接话，孙廷扬提笔继续往下写：“第五条，民生。各县户籍、田亩清册每年修订一次。县衙设惠民仓，备荒年赈济。乡约保甲制度照旧，但保甲长每三年改选一次，不得连任。县内道路、桥梁、沟渠的修缮，由县衙统一规划，不再临时征派民力。”

他的笔没有停：“第六条，工造。县域内的水利、桥梁、道路、仓库、城墙等公共设施，由县衙登记造册，注明修建年份、规模、维护记录。每年单列一笔修缮预算，专款专用。修缮工程须有工料清单和施工记录，竣工后报府衙复核。各府所辖各县均可参照此例，因地制宜修葺本境工造设施，不必事事请旨。”

他写完这条，停了一下：“第七条，学政。”他看了三人一眼，“这是你们在札记里都写到的——‘县署需备实用之学’。我还没有想好怎么落实，但我把它写进去。各县若有条件，可设学堂，招收民间子弟，授以账算、律例、工技、农事等实用之学。学成者优先录用为县衙书办。具体如何推行，待后续议定。这条我先放在条例末尾，不做硬性规定。”

他放下笔，将写满的那张纸拿起来，从头到尾看了一遍：“七条。财政、刑律、驿传、吏治、民生、工造、学政。你们三个觉得，有没有漏的？”

三个人沉默了一下。沈文恪先开口：“民生里面，是不是应该加一条关于田土清丈的？宛平有些田亩的边界模糊不清，十几年没有重新丈量过。如果田亩数不准，地丁银就摊不匀。”孙廷扬在民生条下添了一行：“田亩每五年清丈一次，由县衙主持。”

他放下笔，把那张纸重新看了一遍，搁在桌角：“今天的成果就是这份初拟条目。你们三个分别负责县里的试行，随时把执行中的问题报给

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