日一早，杜知府便差人来请辛缜用早膳，想趁着早晨的工夫跟这位新上官多套套近乎。

谁知派去的人很快就回来禀报，辛宣抚天没亮便已在正堂里铺开了舆图，身旁站着几个随行的掌书记和护卫，看样子不像要久留。

杜知府赶紧披上外袍小跑着赶过去，一进门便看见辛缜正伏在案上，手里捏着一根炭笔，在地图上沿着洞庭湖西岸画了一道粗重的红线。

他画完之后将炭笔往案上一搁，对曹平和鲁大指了指地图上红线末端的一个小点：“行辕不设在江陵，设在华容。”

杜知府脸上的笑容瞬间凝固了。

他张了张嘴，好一会儿才挤出话来：“辛宣抚，那华容县就是个临湖小县，衙署年久失修，周遭全是苇荡沼泽，瘴气又重，您若是嫌江陵不便，岳州也比华容强得多，”

“不必。”

辛缜打断了他的话，语气平静却不容置疑，“华容就在洞庭湖边，接下来圩田修水利，行辕必须靠在前线。

让华容县衙把正堂腾出来，杜知府若是有空，也随我一道去看看。”

杜知府这回没有再劝，只是面色发苦地应了声是，心里却在犯嘀咕，他在荆湖北路待了大半辈子，头一回见上官放着江陵城不住，偏要去钻那穷乡僻壤的华容县。

华容县衙比杜知府描述得还要破败几分。

正堂的屋檐上长满了密密麻麻的瓦松，几片碎瓦歪歪斜斜地挂在檐口，风一吹便发出咯吱咯吱的响声。

后院的水井打上来的水带着一股挥之不去的泥腥味，烧开了也去不掉。

县衙里总共只有不到十个吏员，听说新任宣抚使要把行辕设在此处，一个个吓得手忙脚乱，把积了好些年灰尘的偏厢草草打扫出来权当值房，又从附近农户家里借了几张勉强能用的桌案。

辛缜带着随行人员和江陵府一众官吏挤进这座破败的县衙，恰逢秋雨连绵。

屋顶多处漏雨，曹平带着几个年轻吏员踩着梯子爬上屋顶去铺油布，下头的人则一边批阅文书一边拿瓦盆接水。

雨水滴在瓦盆里发出叮叮当当的脆响，倒也成了一种奇特的办公背景音。

有人私下抱怨说辛宣抚何必非要驻扎在这种穷乡僻壤，便是设在岳州也比这里强上百倍，起码岳州衙署的屋顶不漏雨。

辛缜对漏雨的事浑不在意，他在西北住过更破的军帐，在河北淋过更大的雨。

他一到华容，便接连召集江陵府、岳州及周边州县的官员开了几场会。

正堂漏雨没法坐人，他便让康瘸子带着工匠在县衙院子里搭了个简易的棚子。

棚顶用油布和竹竿撑起来，四面通风，倒也凉快。

棚下摆一张长桌，铺开荆湖北路的舆图，把所有人都叫到棚下站着议事。

“诸位。”

辛缜站在长桌前，目光从在座每一张面孔上扫过，开门见山地说道，“我此番南下，只办两件事。

第一，接收北方灾民，安置于洞庭湖周边。

第二，开发荆湖北路，把这片荒芜千年的沼泽地变成大宋的粮仓。”

话音刚落，棚下便是一阵压抑的骚动。

在座的地方官们面面相觑，脸上纷纷变色。

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